Arbetsmiljöverkets föreskrifter och rätt AFS för verksamheten
Arbetsmiljöverkets föreskrifter är bindande regler. Hitta rätt AFS i den nya strukturen, förstå allmänna råd och spåra äldre regler med paragrafnyckeln.
Arbetsmiljöverkets föreskrifter är bindande regler som preciserar arbetsmiljökrav. AFS står för Arbetsmiljöverkets författningssamling, som innehåller både föreskrifter och icke bindande allmänna råd. Skillnaden framgår av myndighetens förteckning över föreskrifter.
Sedan den 1 januari 2025 gäller en ny struktur med 15 grundförfattningar, AFS 2023:1 till AFS 2023:15. För arbetsgivaren gäller det att välja regler efter verksamhetens roller och risker. Gamla AFS-nummer i rutiner behöver därför spåras till dagens bestämmelser. Arbetsmiljöverket beskriver införandet här.
Vad är en AFS?
AFS är namnet på författningssamlingen, inte en förkortning för ordet föreskrifter. I ett AFS-häfte kan det finnas både krav och rekommendationer om hur reglerna kan tillämpas. Föreskrifterna är bindande. De allmänna råden är inte bindande för myndigheter eller enskilda. Ett råd med ordet "bör" ska därför inte läsas som ett självständigt lagkrav. Definitionerna finns hos Arbetsmiljöverket.
Årtalet i AFS-numret säger inte när reglerna började gälla. AFS 2023:1 beslutades exempelvis den 15 september 2023 men trädde i kraft den 1 januari 2025. Kontrollera ikraftträdandet i själva författningen, inte bara numret på framsidan. Se AFS 2023:1.
Vad ändrades med den nya regelstrukturen?
Arbetsmiljöverket samlade reglerna från 67 regelhäften till 15. Syftet är att det ska bli lättare att hitta, förstå och använda reglerna om arbetsmiljö. Den nya strukturen bygger på de vanligaste rollerna som har ansvar att följa reglerna: arbetsgivare, byggherrar och tillverkare. Myndigheten beskriver omarbetningen i sin podd om regelstrukturen och i förteckningen över föreskrifter.
Ändringen innebar mer än nya nummer. Men Lars Lööw, Arbetsmiljöverkets generaldirektör, säger att intentionen hela tiden varit att behålla samma krav- och skyddsnivåer i det nya regelverket som i tidigare regler, med undantag för nya regler för byggherrar, projektörer och byggarbetsmiljösamordnare. Läs den bestämmelse som gäller för er roll. Myndighetens information om införandet beskriver både omstruktureringen och förändringarna på byggområdet.
Vilka föreskrifter gäller för er verksamhet?
Börja med arbetsgivaransvaret. AFS 2023:1 om systematiskt arbetsmiljöarbete och AFS 2023:2 om planering och organisering är grunden för arbetsgivare eller motsvarande. Vilka övriga arbetsmiljöregler som gäller beror på riskerna, arbetsuppgifterna och er roll. Alla arbetsgivare omfattas inte av varje regel i samtliga häften. Arbetsmiljöverkets strukturöversikt delar upp reglerna så här:
| Föreskrift | Vad du hittar där |
|---|---|
| AFS 2023:1 | Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM |
| AFS 2023:2 | Planering och organisering, bland annat organisatorisk och social arbetsmiljö, OSA |
| AFS 2023:3 | Projektering och byggarbetsmiljösamordning |
| AFS 2023:4 till 2023:9 | Produktregler, bland annat maskiner, tryckbärande anordningar, utrustning för höjdarbete och ett förbud mot vissa skärverktyg |
| AFS 2023:10 | Risker i arbetsmiljön |
| AFS 2023:11 | Säker användning av arbetsutrustning och personlig skyddsutrustning |
| AFS 2023:12 | Utformning av arbetsplatser |
| AFS 2023:13 | Risker vid vissa typer av arbeten |
| AFS 2023:14 | Gränsvärden för luftvägsexponering i arbetsmiljön |
| AFS 2023:15 | Medicinska kontroller i arbetslivet |
Produktreglerna rör roller som tillverkare, importör och distributör. Regler om att släppa ut en produkt på marknaden är inte samma sak som reglerna om säker användning på arbetsplatsen. En organisation kan ha flera roller och behöver då undersöka vilka krav som följer av varje roll. Använd förteckningens indelning i grundläggande regler, övriga regler och produktregler som ingång.
SAM och OSA i praktiken
AFS 2023:1 gäller verksamhet där arbetstagare utför arbete för en arbetsgivares räkning. Arbetsgivaren ansvarar för att föreskriften följs, och den som hyr in arbetskraft likställs med arbetsgivare. Se 3 och 4 §§ i AFS 2023:1.
Arbetsgivaren ska se till att det systematiska arbetsmiljöarbetet bedrivs som en del av den dagliga verksamheten. Det ska omfatta alla fysiska, organisatoriska och sociala förhållanden som har betydelse för arbetsmiljön. Se 5 § i AFS 2023:1.
Arbetsgivaren ska undersöka och bedöma risker, åtgärda dem, kontrollera åtgärderna och följa upp arbetet. Riskbedömningar ska alltid dokumenteras skriftligt enligt 11 §. Uppföljningen ska göras varje år enligt 14 §. Resultatet ska dokumenteras skriftligt om det finns tio eller fler arbetstagare. Samma gräns finns för vissa andra skriftlighetskrav, men inte för riskbedömningar. Kraven finns i AFS 2023:1.
OSA-reglerna finns i 2 kap. i AFS 2023:2. Där finns bland annat krav om chefers kunskaper, mål, arbetsbelastning, arbetstidens förläggning och kränkande särbehandling. Resurserna ska anpassas till kraven i arbetet enligt 2 kap. 6 §. Arbetsgivaren ska klargöra att kränkande särbehandling inte accepteras och motverka förhållanden i arbetsmiljön som kan ge upphov till den. Kända rutiner för hanteringen krävs också. Kraven finns i 2 kap. 10 och 11 §§. Hela AFS 2023:2 handlar inte enbart om OSA. Läs bestämmelserna i AFS 2023:2.
Var finns AFS 2001:1, AFS 2015:4 och andra äldre regler?
Arbetsmiljöverkets paragrafnyckel visar var äldre bestämmelser återfinns i den nya strukturen eller i arbetsmiljölagen. Sök på det gamla AFS-numret eller titeln. Välj sedan den paragraf som hänvisningen gäller.
Tabellen visar vanliga ingångar. Hänvisningarna kommer från paragrafnyckeln, men ett gammalt häfte kan ha flera destinationer. För AFS 2015:4 återfinns exempelvis gamla 14 § i AFS 2023:2, 2 kap. 11 §.
| Äldre föreskrift | Var du börjar leta | Vad du behöver kontrollera |
|---|---|---|
| AFS 2001:1, systematiskt arbetsmiljöarbete | AFS 2023:1 | Gamla 8 § om undersökning och riskbedömning återfinns i nya 11 §. Gamla 11 § om uppföljning finns i nya 14 §. |
| AFS 2015:4, organisatorisk och social arbetsmiljö | Främst AFS 2023:2, 2 kap. | Gamla 9 § återfinns i 2 kap. 6 §. Gamla 1 och 5 §§ pekar till 1 kap. 1 och 2 §§. |
| AFS 1999:3, byggnads- och anläggningsarbete | Bland annat AFS 2023:3 och AFS 2023:13, 5 kap. | Bestämmelserna har fördelats. Även andra kapitel och föreskrifter kan vara aktuella. |
| AFS 2001:3, användning av personlig skyddsutrustning | Framför allt AFS 2023:11, 15 kap. | Gamla 1 § återfinns i 15 kap. 3 §. Gamla 11 § pekar i stället till arbetsmiljölagen, 3 kap. 4 §. |
| AFS 2005:16, buller | AFS 2023:10, 2 kap. | Gamla 1 § återfinns i 2 kap. 1 §. Vissa hänvisningar går även till SAM-reglerna och reglerna om personlig skyddsutrustning. |
| AFS 1999:7, första hjälpen och krisstöd | Centrala beredskaps- och kunskapskrav finns i AFS 2023:2, 4 kap. | Gamla 4 § pekar till 4 kap. 4 § och till AFS 2023:1, 11 §. Gamla 6 § pekar till 4 kap. 5 §. Andra bestämmelser pekar till AFS 2023:12, 6 kap. |
Ett nummerbyte räcker inte. Paragrafnyckeln hjälper dig att hitta texten, men visar inte att den gamla och nya lydelsen är identiska. Kontrollera därför den konkreta bestämmelsen innan du uppdaterar en rutin eller instruktion. Använd paragrafnyckeln för varje äldre paragraf.
Om hänvisningen gäller AFS 2009:2
Har du en äldre hänvisning till AFS 2009:2 bör du kontrollera dagens regler för arbetsplatsens utformning. Spåra den särskilda bestämmelsen i stället för att bara byta föreskriftsnummer. Den aktuella paragrafnyckeln listar AFS 2020:1, Arbetsplatsens utformning. Där pekar exempelvis 21 § till AFS 2023:12, 3 kap. 4 §. Kontrollera hänvisningen i paragrafnyckeln.
Så kontrollerar du rätt bestämmelse
Utgå från myndighetens föreskriftsförteckning när du ser över era hänvisningar. En konsoliderad webbtext ersätter inte kontrollen av historik och övergångsbestämmelser.
- Identifiera er roll. Skilj arbetsgivaransvar från exempelvis tillverkaransvar eller ansvar i ett byggprojekt.
- Välj föreskrifter efter verksamhetens risker och reglernas tillämpningsområde.
- Spåra äldre hänvisningar med paragrafnyckeln. Utgå från den berörda paragrafen, inte bara häftets titel.
- Läs den aktuella bestämmelsen. Skilj bindande krav från allmänna råd.
- Kontrollera författningshistorik, ändringar, rättelser och övergångsbestämmelser innan du använder texten.
Det sista steget behövs även när AFS-numret fortfarande börjar med 2023. AFS 2023:10 ändrades genom AFS 2025:1, med ändringar från den 1 augusti 2025 respektive den 9 april 2026. Historiken redovisar också rättelsesidor beslutade den 2 juni 2026. Se författningshistoriken för AFS 2023:10.
Även AFS 2023:14 om luftvägsexponering har ändrats. Historiken redovisar AFS 2025:5 om asbest från den 19 december 2025 och AFS 2025:2 om bland annat bly, diisocyanater och krom(VI)-föreningar från den 9 april 2026. Vissa särskilda tillämpningstidpunkter ligger senare än ändringarnas ikraftträdande. Kontrollera därför vilken tidpunkt som gäller för den bestämmelse du ska använda. Se författningshistoriken för AFS 2023:14.
RegAffairs AI har ett svar om Arbetsmiljöverkets föreskrifter och vägen från äldre AFS-nummer.
Arbetsmiljöverket anger att konsoliderade texter sammanställs i informationssyfte. Om digital text eller PDF avviker är det den tryckta versionen som gäller. Det framgår av myndighetens information om föreskrifterna.