EVOA-wetgeving voor kennisgeving, groene lijst en bijlage 7
De EVOA regelt grensoverschrijdend afvaltransport. Lees wanneer kennisgeving of Bijlage VII nodig is en welke regels gelden voor uitvoer buiten de EU.
EVOA staat voor Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen en regelt grensoverschrijdend afvaltransport. Of een transport mag, en of u een kennisgeving of Bijlage VII (bijlage 7) nodig hebt, hangt af van de afvalindeling, de verwerking en de landen van verzending, doorvoer en bestemming. De ILT legt die keuze uit voor bedrijven die afval over de grens brengen.
De herziene EVOA-wetgeving, Verordening (EU) 2024/1157, geldt in hoofdzaak sinds 21 mei 2026. Niet elke uitvoerregel en niet elke digitale stap begint op die dag. Deze tekst gaat uit van 31 oktober 2026.
Welke EVOA-procedure geldt binnen de EU?
Begin bij de afvalstof en de beoogde verwerking. Gaat het om nuttige toepassing of om verwijdering? Kijk daarna naar de afvalpost, de samenstelling en de verontreiniging. Alleen "niet gevaarlijk" is niet genoeg voor de groene-lijstroute.
Voor overbrenging binnen de EU gelden deze hoofdregels. Ze volgen uit artikel 4 van de herziene EVOA.
| Situatie binnen de EU | Procedure of beperking |
|---|---|
| Afval voor verwijdering | In beginsel verboden, behalve met toestemming volgens artikel 11. Die route loopt via voorafgaande schriftelijke kennisgeving en toestemming. |
| Afval voor nuttige toepassing uit bijlage IV | Voorafgaande schriftelijke kennisgeving en toestemming. |
| Afval zonder één post in bijlage III, IIIB of IV, of een mengsel buiten de bijlage IIIA-uitzondering | Kennisgeving en toestemming. De IIIA-route geldt alleen onder de voorwaarden van artikel 4. |
| Gevaarlijk afval, bepaalde POP-houdende afvalstoffen of groene-lijstafval waarvan de verontreiniging onder artikel 4 valt | Kennisgeving en toestemming. Een apart verbod blijft gelden. |
| Daarvoor in aanmerking komend afval uit bijlage III of IIIB, of een IIIA-mengsel dat aan de voorwaarden voldoet, voor nuttige toepassing boven 20 kg | Algemene informatieverplichtingen van artikel 18, met Bijlage VII. |
De grens van 20 kg hoort bij deze intra-EU-regel. Het is geen algemene vrijstelling voor ieder transport onder dat gewicht. Gebruik de tabel evenmin als toestemming voor een bestemming buiten de EU. Een formulier heft een verbod niet op.
Groene lijst en oranje lijst in de EVOA
De groene lijst staat in bijlage III. De oranje lijst is bijlage IV en brengt een kennisgevingsplicht mee. Volgens de ILT-uitleg over afvalcodes kan afval dat volgens de Eural niet gevaarlijk is, toch op de oranje lijst staan. Diezelfde uitleg koppelt de EVOA-indeling aan informatieplicht, kennisgevingsplicht of een verbod.
Een omschrijving als "kunststofafval" zegt te weinig. U hebt de precieze post, de samenstelling en de verontreiniging nodig.
Ook een groene-lijstpost opent niet altijd de Bijlage VII-route. Verontreiniging kan het risico genoeg verhogen, of milieuverantwoorde nuttige toepassing verhinderen. Dan kan kennisgeving nodig zijn. Artikel 4 noemt geen percentage dat voor elke stroom nog schoon genoeg is. Reken dus niet op één vaste grens.
Bijlage VII en het EVOA-contract
Bijlage VII, vaak gezocht als bijlage 7, hoort bij de informatieverplichtingen van artikel 18. Voor de daarvoor geschikte groene-lijststromen binnen de EU is op deze grond geen voorafgaande kennisgeving nodig. Het formulier is niet het hele dossier.
Artikel 18 verlangt een contract tussen de opdrachtgever voor de overbrenging en de ontvanger. Is de exploitant van de inrichting een andere partij, dan tekent die ook. Het contract regelt onder meer terugname of een andere verwerking en, waar nodig, opslag. Het moet uiterlijk gesloten en van kracht zijn op het moment dat Bijlage VII wordt ingevuld.
De opdrachtgever moet vóór verzending het bewijs van vergunning of registratie van de ontvangende inrichting hebben. Artikel 18 verplicht de inrichting dat bewijs vóór het transport te geven. Het formulier vervangt die controle niet.
Voor Nederlandse bedrijven lopen het nieuwe formulier en de digitale melding niet gelijk. Volgens de ILT-instructie over DIWASS gebruikt u sinds 21 mei 2026 het nieuwe Bijlage VII-formulier en sluit u een nieuw contract dat past bij de EVOA 2024/1157. De aanvullende inhoudelijke eisen gelden volgens de ILT ook vanaf die datum. Voor DIWASS bij deze transporten noemt de ILT 1 januari 2027. Kijk vóór vertrek op die actuele instructie. Dat gesplitste tijdpad is lastig als u beide routes in één planning zet.
Een EVOA-kennisgeving aanvragen bij de ILT
Nieuwe kennisgevingen onder de herziene EVOA dient u volgens de ILT sinds 21 mei 2026 via DIWASS in. Een ingediende aanvraag is geen toestemming om te vertrekken.
Wacht op het besluit.
De ILT-procedurepagina noemt bijlagen die u altijd meestuurt:
- Financiële zekerheid.
- Het contract tussen de kennisgever en de ontvanger.
- Informatie over de afvalstof, de route en de transporteurs.
Afhankelijk van het dossier zijn meer stukken nodig. Stem de aanvraag af op het voorgenomen transport, niet alleen op de afvalnaam.
De ILT raadt aan de kennisgeving ten minste drie maanden vóór het eerste transport in te dienen. Van aanvraag tot besluit kan het drie tot vier maanden duren. Dat is een planningssignaal, geen gegarandeerde afhandeltermijn.
Bedrijfsregistratie in DIWASS is een aparte stap. Binnen vijf werkdagen keurt de ILT die aanvraag goed, stelt zij vragen of wijst zij af, zo staat op de DIWASS-pagina. Die termijn is geen transporttoestemming. Wacht na registratie nog op de vereiste toestemming.
Afval exporteren buiten de EU
Stel eerst vast of het transport mag. Een kennisgeving of Bijlage VII heft een uitvoerverbod niet op. Dezelfde afvalstof kan buiten de EU een andere uitkomst geven dan binnen de EU.
Uitvoer voor verwijdering is in beginsel verboden. Artikel 37 maakt een uitzondering voor EVA-landen die partij zijn bij het Verdrag van Bazel. In de Engelse tekst heet dat EFTA, niet de Europese Economische Ruimte. Er blijven extra voorwaarden.
Voor uitvoer naar landen waarop het OESO-besluit niet van toepassing is, gelden verboden voor onder meer gevaarlijk afval en bepaalde andere stromen. Voor de relevante overige niet-gevaarlijke uitvoer blijven het oude artikel 37 en Verordening 1418/2007 tot 21 mei 2027 van belang. Controleer land, afvalcode en de invoerregels. Zie de overgangsregels in de herziene EVOA en de oude verordening.
Voor B3011-kunststofafval noemt de ILT twee data. Sinds 21 mei 2026 is een kennisgeving verplicht bij uitvoer uit de EU, naar OESO- en niet-OESO-landen. Vanaf 21 november 2026 is uitvoer van deze stroom naar niet-OESO-landen verboden. De verordening koppelt die kennisgevingsplicht aan 21 mei 2026 en het uitvoerverbod aan 21 november 2026. Op 31 oktober 2026 geldt het verbod nog niet. Een transport dat u nu inplant, kan die datum wel raken.
Vanaf 21 mei 2027 geldt het nieuwe toelatingslijststelsel voor niet-gevaarlijke uitvoer naar niet-OESO-landen. Relevante auditverplichtingen voor inrichtingen buiten de EU beginnen ook dan. Artikel 46 ziet op de inrichting die het afval gaat beheren. Een ontvangstadres alleen is niet de maatstaf. Reken dit niet om tot één auditplicht voor ieder buitenlands transport. De artikelen 40 tot en met 46 en artikel 86 bepalen de reikwijdte.
Wat gebeurt er met lopende kennisgevingen?
Een dossier van vóór 21 mei 2026 valt niet vanzelf onder de oude regels. Voor de zendingen uit artikel 85 lid 3 moeten twee stappen vóór die datum zijn gezet: de kennisgeving is ingediend, en de autoriteit van bestemming heeft de ontvangst bevestigd.
Alleen vroeg indienen is niet genoeg. Bij een lopende beschikking kijkt u naar het toepasselijke overgangsrecht. Oude toestemmingen hebben niet allemaal dezelfde einddatum.
Controle vóór vertrek
Leg de procedurekeuze vast voordat het transport vertrekt. Beoordeel afvalpost, verwerking, route en dossier.
- Past de afvalstof bij de gekozen post, inclusief samenstelling en verontreiniging?
- Is de verwerking nuttige toepassing of verwijdering?
- Welke landen doen mee bij verzending, doorvoer en ontvangst?
- Mag de overbrenging op die route?
- Hebt u de vereiste toestemming, of is het Bijlage VII-dossier compleet?
- Zijn het contract en de gegevens van de ontvangende inrichting gecontroleerd?
Deze vragen sluiten aan op de ILT-regels voor afvaltransport en de documenteisen van de herziene EVOA. Bij uitvoer telt de combinatie van land en afvalcode extra.
Met RegAffairs AI kunt u het antwoord over EVOA-kennisgevingen en de nieuwe regels nalezen. In Nederland handhaaft de ILT de EVOA samen met netwerkpartners.