Stabilimenti soggetti ad AIA statale
Quali stabilimenti sono soggetti ad AIA statale?
Secondo l'art. 7, comma 4-bis, del D.Lgs. 152/2006 (Testo Unico Ambientale), l'AIA statale si applica a due gruppi di casi: a) i progetti relativi alle attività dell'Allegato XII alla Parte Seconda e le relative modifiche sostanziali; b) gli impianti dichiarati di interesse strategico nazionale ai sensi dell'art. 1 del D.L. 3 dicembre 2012, n. 207, convertito con modificazioni dalla L. 24 dicembre 2012, n. 231 [1].
Approach: Ho consultato il testo consolidato del D.Lgs. 152/2006, cioè l'art. 7 e l'Allegato XII alla Parte Seconda.
Allegato XII: categorie di impianti soggetti ad AIA statale [2]
- Raffinerie di petrolio greggio, escluse le imprese che producono soltanto lubrificanti dal petrolio greggio. Rientrano qui anche gli impianti di gassificazione e di liquefazione di carbone o di scisti bituminosi con capacità di almeno 500 t (Mg) al giorno.
- Centrali termiche e altri impianti di combustione con potenza termica di almeno 300 MW. Vi rientrano anche gli impianti della rete nazionale dei gasdotti con potenza termica di almeno 50 MW.
- Acciaierie integrate di prima fusione della ghisa e dell'acciaio.
- Impianti chimici la cui capacità produttiva complessiva annua per classe di prodotto è superiore alle soglie seguenti (in Gg/anno):
| Classe di prodotto | Soglia (Gg/anno) |
|---|---|
| a) idrocarburi semplici (lineari o anulari, saturi o insaturi, alifatici o aromatici) | 200 |
| b) idrocarburi ossigenati (alcoli, aldeidi, chetoni, acidi carbossilici, esteri, acetati, eteri, perossidi, resine, epossidi) | 200 |
| c) idrocarburi solforati | 100 |
| d) idrocarburi azotati (ammine, amidi, composti nitrosi, nitrati o nitrici, nitrili, cianati, isocianati) | 100 |
| e) idrocarburi fosforosi | 100 |
| f) idrocarburi alogenati | 100 |
| g) composti organometallici | 100 |
| h) materie plastiche di base (polimeri, fibre sintetiche, fibre a base di cellulosa) | 100 |
| i) gomme sintetiche | 100 |
| l) gas (ammoniaca, cloro o cloruro di idrogeno, fluoro o fluoruro di idrogeno, ossidi di carbonio, composti di zolfo, ossidi di azoto, idrogeno, biossido di zolfo, bicloruro di carbonile) | 100 |
| m) acidi (cromico, fluoridrico, fosforico, nitrico, cloridrico, solforico, oleum e acidi solforati) | 100 |
| n) basi (idrossido d'ammonio, idrossido di potassio, idrossido di sodio) | 100 |
| o) fertilizzanti a base di fosforo, azoto o potassio (semplici o composti) | 300 |
Le soglie valgono per la somma delle capacità produttive dei singoli composti elencati nella stessa riga. 5. Impianti funzionalmente connessi a uno degli impianti dei punti 1-4. Devono trovarsi nello stesso sito ed essere gestiti dallo stesso gestore, anche se non svolgono attività dell'Allegato VIII. 6. Altri impianti delle categorie dell'Allegato VIII che si trovano interamente in mare.
Ripartizione con le Regioni e autorità competente
- Le attività dell'Allegato VIII che non rientrano anche nell'Allegato XII sono soggette ad AIA secondo le leggi regionali e provinciali (art. 7, comma 4-ter) [1].
- In sede statale l'autorità competente è il Ministero dell'ambiente. Il provvedimento di AIA è rilasciato dal competente direttore generale del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica (art. 7, comma 5) [1].
Se le serve, posso controllare nel registro nazionale AIA del Ministero se un impianto specifico ha un'AIA statale e a che punto sono i suoi procedimenti.
Dove trovo decreti e documenti di un impianto?
Per un impianto con AIA statale, decreti e documenti si trovano nella scheda dell'installazione sul portale "Valutazioni e Autorizzazioni Ambientali: VAS - VIA - AIA" del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica (MASE). Il percorso è Ricerca → Ricerca Installazioni - AIA. La scheda ha un indirizzo del tipo https://va.mite.gov.it/it-IT/Oggetti/Info/<ID> [3]. Per gli impianti con AIA regionale bisogna invece andare sul registro della Regione o della Provincia autonoma, i cui collegamenti sono nella pagina "AIA Regioni" dello stesso portale.
Approach: Ho consultato il registro nazionale delle installazioni AIA del MASE e l'elenco dei collegamenti ai registri AIA/IPPC regionali pubblicato dal Ministero. I contenuti dei siti regionali non sono nei dati che posso interrogare.
Contenuto della scheda di un impianto statale
Come esempio prendo la Raffineria di Gela (ID 1900, gestore Bioraffineria di Gela S.p.A.) [3]:
- Informazioni generali: localizzazione, tipologia e categoria di attività, gestore e codice fiscale, stato dell'installazione, territori e aree marine.
- Elenco delle procedure: prima AIA, riesami, modifiche sostanziali e non sostanziali, ottemperanze alle prescrizioni. Ogni procedura ha il link "Dettagli procedura" e, quasi sempre, il link "Documentazione", dove si scaricano istanza, pareri e provvedimenti.
- Estremi di ogni procedura: codice procedura (ID_VIP/ID_MATTM), protocollo e data dell'istanza, avvio del procedimento e della consultazione pubblica, termine per le osservazioni, data del parere della Commissione IPPC, numero, data ed esito del provvedimento, estremi dell'atto di autorizzazione precedente.
- Per Gela risultano, tra gli altri, il primo decreto DEC/MIN/0000236 del 21/12/2012, il DM 383 del 24/09/2021 (riesame complessivo) e il DM 12 dell'11/01/2024.
- Nel 2026 risultano due procedimenti aperti: il riesame 83/19038, avviato il 09/06/2026 con osservazioni del pubblico fino al 10/07/2026, e il riesame 83/18833, in istruttoria tecnica CIPPC.
La scheda si trova anche per impianti archiviati. Per esempio la Raffineria di Cremona (ID 2042, TAMOIL) ha lo stato "Archiviato" e mostra il provvedimento DVA-DEC-2010-0000368 del 06/07/2010 [4].
La copia delle pagine che ho consultato riporta un avviso del portale: un servizio è "temporaneamente stato disabilitato" per un'analisi dei requisiti di sicurezza informatica. L'avviso non indica quale servizio [3].
Altre sezioni utili dello stesso portale
Nel menu del portale ci sono anche "Provvedimenti", "Provvedimenti 2026", "Procedure in corso", "Avvisi al pubblico", "Invio osservazioni" e "Osservatorio Ilva di Taranto" [3].
Impianti con AIA regionale: collegamenti ai registri pubblicati dal Ministero
Se mi dice il nome dell'impianto o del gestore, cerco la sua scheda nel registro nazionale e le riassumo i provvedimenti e i procedimenti aperti.