Produktsäkerhetslagen efter GPSR, vad gäller för företag?

Vad produktsäkerhetslagen kräver och vad GPSR har ändrat

Produktsäkerhetslagen (2004:451) kräver att varor och tjänster som företag tillhandahåller konsumenter är säkra, och lagen är inte upphävd. Sedan den 13 december 2024 gäller EU:s produktsäkerhetsförordning (EU) 2023/988, GPSR (ibland felskrivet gspr), direkt för de flesta nya konsumentvaror, medan Konsumentverket skriver att lagen fortfarande gäller tjänster och varor utan specifik harmoniserad EU-lagstiftning som släpptes ut före den dagen.

En kontroll av Riksdagens lagtext den 21 oktober 2026 visar ingen upphävning. Ett förslag till kompletteringslag finns, men det är inte beslutat. Använd inte förslagets sanktioner som om de vore lag.

Vad innebär produktsäkerhetslagen?

Lagen genomför det gamla produktsäkerhetsdirektivet 2001/95/EG och ska skydda mot personskador (1 §). Den gäller varor och tjänster som tillhandahålls i näringsverksamhet och som är avsedda för konsumenter eller kan antas bli använda av konsumenter. Vissa varor som tillhandahålls av det allmänna omfattas också. Undantagen står i 3-5 b §§.

Kärnan är 7 §: "Varor och tjänster som tillhandahålls av näringsidkare skall vara säkra." Enligt 8 § är en vara eller tjänst säker om den vid normal eller förutsebar användning inte medför någon risk, eller bara en låg risk som är godtagbar med hänsyn till en hög skyddsnivå. Enligt 11 § presumeras en vara vara säker när den uppfyller relevanta standarder.

Vilka omfattas av produktsäkerhetslagen?

Produktsäkerhetslagen skiljer mellan tillverkare och distributörer (6 §). Tillverkare är mer än den som faktiskt tillverkar. Begreppet omfattar också den som sätter sitt eget namn eller varumärke på produkten, den som renoverar den, en representant för en tillverkare utanför EES och, om representant saknas, importören inom EES. Även distributionsled vars verksamhet påverkar säkerheten räknas som tillverkare. En distributör är den vars verksamhet inte påverkar säkerheten.

Skyldigheterna fördelas så här:

• Tillverkare och tjänsteleverantörer ska lämna säkerhetsinformation och vid behov varningar (13-14 §§).
• Tillverkaren ska återkalla farliga varor från distributörer och, om det inte räcker, från konsumenter. Återkallelsen sker genom erbjudande om rättelse, utbyte eller återgång (15-16 §§).
• Distributörer ska hjälpa tillverkaren, utan dröjsmål föra vidare information om risker och spara dokumentation som behövs för att spåra varornas ursprung (21 §).
• Alla näringsidkare ska informera och samarbeta med varandra och med myndigheten för att undanröja risker (22 §).
• Näringsidkare som får veta att deras vara eller tjänst är farlig ska genast underrätta tillsynsmyndigheten (23 §).

Konsumentverket är tillsynsmyndighet enligt produktsäkerhetsförordningen (2004:469). Sektorsmyndigheter med egna produktregler är också tillsynsmyndigheter inom sina områden.

Vad händer om man bryter mot produktsäkerhetslagen?

Enligt produktsäkerhetslagen kan myndigheten meddela förelägganden (27 §). Den kan också tillfälligt förbjuda att en vara tillhandahålls medan den kontrolleras (28 §). Beslut kan förenas med vite (31 §).

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot bland annat 7 §, 13-19 §§ eller anmälningsplikten i 23 § kan få betala sanktionsavgift (37 §). Avgiften är minst 5 000 kronor och högst 5 000 000 kronor, och den får inte överstiga 10 procent av årsomsättningen (40 §). I ringa fall tas ingen avgift ut (41 §).

Produktsäkerhetslagen och GPSR efter 13 december 2024

GPSR trädde i kraft den 12 juni 2023 och tillämpas från den 13 december 2024 (artikel 52). Den 13 december 2024 upphävdes direktiv 2001/95/EG och direktiv 87/357/EEG om livsmedelsimitationer (artikel 50). Förordningen gäller nya, begagnade, reparerade och rekonditionerade produkter. Läkemedel, livsmedel, foder, växtskyddsmedel och antikviteter faller utanför. För produkter med egen harmoniserad EU-lagstiftning, som leksaker, kompletterar GPSR de särskilda reglerna. Artikel 2 begränsar vilka risker och skyldigheter som då omfattas. Kontrollera därför båda regelverken.

GPSR gäller produkter, inte tjänster. Konsumentverket skriver att det för tjänster "är fortsatt reglerna i produktsäkerhetslagen som gäller i Sverige". Enligt artikel 51 i GPSR får varor som uppfyllde direktiv 2001/95/EG och släpptes ut före den 13 december 2024 fortfarande tillhandahållas.

Sanktionerna för GPSR är ännu inte på plats i Sverige. GPSR säger bara att medlemsstaterna ska ha effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner (artikel 44) och anger inga belopp. Enligt Konsumentverkets frågor och svar, granskade den 16 januari 2026, har Sverige ännu inte infört sanktioner för brott mot GPSR. Frågan ligger hos regeringen. Produktsäkerhetslagen och förordningen 2004:469 innehåller regler om förelägganden, förbud, vite och sanktionsavgift. Lagens avgiftsbelopp ska inte läsas som en generell avgift för överträdelser av GPSR.

Vad kräver GPSR av den som säljer?

Grundregeln i GPSR, artikel 5, är att ekonomiska aktörer bara får släppa ut eller tillhandahålla säkra produkter. För den som tillverkar, importerar eller säljer gäller bland annat detta:

• Tillverkare (artikel 9) gör en intern riskanalys och upprättar teknisk dokumentation som sparas i 10 år. Produkten ska ha typ-, parti- eller serienummer, tillverkarens namn samt post- och e-postadress, och vid behov instruktioner och säkerhetsinformation på ett språk som konsumenterna lätt förstår. Tillverkaren ska ha kanaler för klagomål och anmäla farliga produkter via Safety Business Gateway.
• Importörer (artikel 11) kontrollerar att tillverkaren uppfyllt kraven, lägger till sina egna kontaktuppgifter och anmäler farliga produkter.
• Distributörer (artikel 12) kontrollerar märkningen före försäljning och säljer inte produkter som de bedömer inte uppfyller kraven. Är en produkt farlig ska de informera tillverkaren eller importören och se till att myndigheterna informeras.
• En produkt får bara släppas ut på EU-marknaden om en ekonomisk aktör etablerad i EU ansvarar för den (artikel 16).
• Vid distansförsäljning ska erbjudandet på nätet visa tillverkarens namn och kontaktuppgifter, den ansvariga personen i EU om tillverkaren finns utanför EU, produktidentifiering med bild samt varningar och säkerhetsinformation (artikel 19).
• Tillverkaren anmäler olyckor som lett till dödsfall eller allvarliga hälsoeffekter via Safety Business Gateway, utan onödigt dröjsmål (artikel 20). Importörer och distributörer som får kännedom om en sådan olycka ska informera tillverkaren.
• Onlinemarknadsplatser ska registrera sig i Safety Gate, agera på myndighetsbeslut inom 2 arbetsdagar och stänga av handlare som ofta säljer bristfälliga produkter (artikel 22).

Vid återkallelse ska berörda konsumenter som kan identifieras informeras direkt (artiklarna 35-37). Ett återkallelsemeddelande på svenska ska ha rubriken "Produktsäkerhetsåterkallelse". Konsumenten ska få en kostnadsfri åtgärd. Konsumenten väljer mellan minst två av reparation, utbyte och återbetalning.

Förslaget som skulle ersätta produktsäkerhetslagen

Finansdepartementet publicerade den 18 december 2025 en promemoria med förslag till en lag med kompletterande bestämmelser till GPSR och en tillhörande förordning. Enligt promemorian skulle den nya lagen träda i kraft den 1 augusti 2026 och upphäva produktsäkerhetslagen, lagen (1992:1328) om farliga livsmedelsimitationer och förordningen 2004:469. Den gamla lagen skulle fortsätta gälla för varor som släppts ut före den 13 december 2024 under direktiv 2001/95/EG, och för tjänster som tillhandahållits innan den nya lagen började gälla.

I promemorian föreslås sanktionsavgifter för flera överträdelser av GPSR, beslutade av förvaltningsrätten på myndighetens ansökan: minst 10 000 kronor och högst 10 procent av årsomsättningen. När omsättningen måste uppskattas föreslås ett tak motsvarande 2 miljoner euro.

Remisstiden gick ut den 17 mars 2026. Den publicerade lagstiftningskedjan visar ingen lagrådsremiss eller proposition vid kontrollen den 21 oktober 2026. Förslagets datum har passerat, men det bekräftar inte ett ikraftträdande. Kontrollera beslutad lag och övergångsregler på riksdagen.se innan du använder de föreslagna beloppen.

Skillnaden mot produktansvarslagen

Namnen är nästan likadana, men lagarna svarar på olika frågor. Produktsäkerhetslagen och GPSR handlar om vad du måste göra innan och medan du säljer. Produktansvarslagen (1992:18) avgör vem som betalar skadestånd när en produkt med säkerhetsbrist redan har skadat någon.

Enligt produktansvarslagen ersätts personskada orsakad av en säkerhetsbrist, alltså när produkten inte är så säker som man skäligen kan förvänta sig (1 och 3 §§). Sakskada ersätts bara för egendom som normalt används privat och främst har använts så. Skada på själva produkten ersätts inte.

Ansvaret ligger på tillverkaren, importören till EES och den som marknadsför produkten som sin egen (6 §). Om ingen ansvarig enligt 6 § framgår kan återförsäljaren bli ansvarig enligt 7 §. Den undgår ansvar genom att inom en månad från kravet ange tillverkaren, importören eller sin egen leverantör. Avtalsvillkor som begränsar ansvaret är ogiltiga (5 §). Vid sakskada finns en självrisk på 3 500 kronor (9 §). Enligt 12 § ska talan väckas inom 3 år från kännedom om att kravet kunde göras gällande. Det gäller även när den skadelidande borde ha haft sådan kännedom. Yttersta fristen är 10 år från att den påstått ansvarige satte produkten i omlopp.

Även produktansvarslagen är på väg att bytas ut. EU:s nya produktansvarsdirektiv (EU) 2024/2853 ska vara genomfört senast den 9 december 2026. Regeringen beslutade den 15 oktober 2026 proposition 2026/27:12 En ny produktansvarslag, som bygger på SOU 2025:103. Den föreslås träda i kraft den 1 januari 2027 och omfatta fristående programvara som appar och AI-system samt förlust av data. Förslaget tar bort självrisken och lättar bevisbördan. Förslaget kan också göra importörer, tillverkarens ombud, lagerhållningstjänster, distributörer och onlineplattformar ansvariga när tillverkaren finns utanför EES. Riksdagen har inte fattat beslut än. Enligt förslaget ska 1992 års lag fortsätta gälla för produkter som släppts ut före ikraftträdandet.

RegAffairs AI:s svar om produktsäkerhetslagen har källhänvisningar till lagtexterna.